Как установить границы земельного участка

• 29 января 2022, 14:14
• Общество

Межевание земельных участков – процедура добровольная, однако это позволяет избавить собственника земли от многих юридических проблем. О том, как установить границы земельного участка, рассказывает юрисконсульт первой категории юридического отдела филиала Кадастровой палаты по Тюменской области Анастасия СКЛЮЕВА.

- Анастасия Александровна, в каких случаях устанавливаются границы земельного участка?

- В случае если образуется новый участок или уточняются границы уже существующего. Как правило, это бывает, если правообладатель решает как-то распорядиться своей недвижимостью – продать, подарить, передать по наследству. До этого момента он нередко даже не задумывается о точном местоположении своего участка или его площади. Особенно это касается людей пенсионного возраста, которые имеют один небольшой земельный участок, не облагаемый налогом.

- Но вот настал момент, когда правообладатель волей-неволей озаботился уточнением границ своего участка. Скажем, пришел сосед и заявил, что полоса в 30 см за забором – это его земля. Что нужно сделать?

- В первую очередь собрать все имеющиеся правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на землю и запросить сведения из Единого реестра недвижимости (ЕГРН), чтобы убедиться в правоте соседа либо опровергнуть его притязания.

- То есть если межевание проведено, сведения о границах участка будут отражены в ЕГРН?

- Да. Координаты характерных точек границ определяет кадастровый инженер при проведении кадастровых работ, результатом которых является межевой план. Далее, при кадастровом учете на основании межевого плана границы участка вносятся в ЕГРН.

- В какой выписке из Госреестра недвижимости можно это увидеть?

- В выписке об объекте недвижимости. Если границы установлены, она будет содержать план земельного участка и перечень координат характерных точек границ. Если нет, то в графе "Особые отметки" выписки будет указано "Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства". Соответствующие сведения ЕГРН легко получить, воспользовавшись онлайн-сервисом Федеральной кадастровой палаты или через официальный сайт Росреестра.

Также можно воспользоваться справочным сервисом Публичная кадастровая карта (ПКК). Найти конкретный объект на ней проще всего по адресу. Если в окне описания объекта стоит отметка "Без координат границ" или площадь указана как декларированная, значит, границы участка не установлены.

- А кадастровый инженер может допустить ошибки при определении границ участка?

- Человеческий фактор здесь, конечно, может присутствовать, но за внесение недостоверных сведений в межевой план кадастровый инженер несет административную и уголовную ответственность. Межевой план должен соответствовать по форме и содержанию установленным требованиям законодательства.

- Подстраховаться можно при выборе исполнителя кадастровых работ?

- По закону, каждый кадастровый инженер обязан состоять в специализированной саморегулируемой организации (СРО КИ). СРО контролируют деятельность своих членов и рассматривают жалобы заявителей, если кадастровые работы проведены с нарушениями.

Получить информацию о конкретном кадастровом инженере (КИ) можно на сайте Росреестра в разделе Государственный реестр кадастровых инженеров. Там содержатся данные о наличии у КИ специального образования, подтверждение его членства в СРО. Кроме того, при помощи электронного реестра кадастровых инженеров можно узнать о результатах профессиональной деятельности специалиста.

- На какие "аргументы и факты" опирается кадастровый инженер при установлении границ?

- Границы земельного участка и их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. При отсутствии такого документа – исходя из сведений документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Если в документах вообще нет сведений о границах участка, ими считаются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет, закрепленные природными или искусственными объектами, позволяющими определить границы этого участка. Например, вековой дуб, старый забор или жилой дом, построенные 15 лет назад…

Справка: Для уточнения границ могут потребоваться:

- ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);

- материалы лесоустройства;

- планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;

- документы по территориальному планированию муниципальных образований;

- проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.

- Интересно, а кадастровый инженер с кем-то согласовывает результаты, полученные при межевании?

- Согласовывает. В первую очередь, с собственниками уточняемого земельного участка. Также при проведении кадастровых работ местоположение границ должно быть согласовано с собственниками смежных земельных участков или лицами, обладающими такими участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды, либо с их представителями.

По результатам согласования местоположения границ участка кадастровым инженером на обороте листа графической части межевого плана оформляется соответствующий акт.

- Расскажите подробнее о том, что собой представляет акт согласования, как оформляется…

- Акт согласования на бумажном носителе составляется в одном экземпляре и должен быть подписан всеми заинтересованными лицами или их представителями лично.

В электронном виде акт можно оформить в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями (УКЭП) всех заинтересованных лиц – участников согласования, или в виде нескольких таких документов, подписанных УКЭП отдельных заинтересованных лиц – участников согласования. То есть, акт согласования местоположения границ земельного участка должны подписать все заинтересованные лица или их представители – тогда границы участка будут считаться согласованными.

В акте согласования указываются реквизиты удостоверяющих личность документов и документов, подтверждающих полномочия представителей, если акт подписывает представитель заинтересованного лица. Местоположение границ участка при их согласовании в индивидуальном порядке в электронном виде будет согласовано с заинтересованными лицами, если акт заверен УКЭП каждого из этих лиц (их представителей), включая правообладателя участка.

- Все заинтересованные лица должны собраться в одном месте, чтобы выразить свое согласие или несогласие?

- По выбору кадастрового инженера согласование можно проводить, организовав собрание заинтересованных лиц, либо с каждым заинтересованным в индивидуальном порядке.

Соответствующее извещение должно быть вручено таким лицам или их представителям под расписку, направлено по их адресам почтовым отправлением с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты.

При определенных условиях можно опубликовать извещение в средствах массовой информации (в печатном издании, публикующем нормативные правовые акты органов исполнительной власти соответствующего субъекта РФ). Например, в газете "Красное знамя" Тюменского района, если участок расположен в этом муниципальном образовании. Если проводится согласование местоположения границ участка, находящегося на территории Тюмени, объявление публикуется в таких печатных изданиях, как "Тюменский курьер", "Тюменская правда" или "Тюменская область сегодня".

Справка: Опубликовать извещение в средствах массовой информации можно в случае:

- если в ЕГРН отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц;

- если получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

- если смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования;

- если смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц;

- если смежный земельный участок входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- если земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

- А что будет, если кто-то не увидел объявления в газете или письмо "затерялось"?

- Если заинтересованное лицо отказалось принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, оно считается надлежащим образом извещенным.

Если же одновременно с уточнением границ земельного участка требуется изменить сведения о местоположении границ смежных участков, содержащиеся в ЕГРН, то наличие подписи заинтересованного лица – правообладателя такого смежного участка – в акте согласования обязательно.

- В случае спорной ситуации придется обращаться в суд?

- Если границы земельного участка не согласованы и заинтересованное лицо представило в письменной форме возражения с обоснованным отказом в согласовании, то в акт вносится запись о содержании возражений. Сами возражения будут приложены к межевому плану в качестве его неотъемлемой части. Если возражения касаются согласования границ участка, проводимого в индивидуальном порядке в электронном виде, то они в виде электронного документа, заверенные УКЭП заинтересованного лица (представителя), прилагаются к акту согласования (являются его неотъемлемой частью). При этом в акт согласования запись о содержании возражений не вносится.

Если собственники смежных участков, ознакомившись с исходными документами, не смогут прийти к консенсусу, возражение может быть снято путем изменения местоположения границ и проведения повторного их согласования.

Есть вероятность, что потребуется судебное разбирательство. При этом может понадобиться проведение землеустроительной экспертизы для разрешения вопроса о том, по каким координатам устанавливать местоположение смежной границы двух спорных участков. В последующем решение суда об установлении границ земельного участка будет являться основанием для подготовки межевого плана и постановки на кадастровый учет.

Однако, чтобы не входить в эти длительные процедуры, лучше не затягивать с уточнением границ своего участка.

За более подробной информацией можно обратиться в филиал Кадастровой палаты по Тюменской области по телефону для справок (3452) 259-001 либо записаться на консультацию по телефону (3452) 259-000.